Μετά την εξέταση των εργολαβιών που αναθέτει ο Δήμος Πατρέων σε ιδιωτικές κατασκευαστικές εταιρείες, το μικροσκόπιο στρέφεται σε μια εξίσου κρίσιμη πλευρά της διαχείρισης των δημοτικών υποδομών: τη χρηματοδότηση, τα τελικά κόστη και τις συνέπειες της μεταφοράς έργων από το ένα ΕΣΠΑ στο άλλο.
Όταν οι αριθμοί αντικαθιστούν τα συνθήματα, η εικόνα των δημοτικών έργων αποκαλύπτει κρίσιμα ερωτήματα για τον αναπτυξιακό σχεδιασμό της πόλης.
Η «ακτινογραφία» της ανάπλασης στην Κάτω Πόλη: Από την αρχική σύμβαση στις συμπληρωματικές
Χαρακτηριστικότερο παράδειγμα αποτελεί το έργο «Ολοκληρωμένη Αστική Ανάπτυξη Ιστορικού Κέντρου Πάτρας – Διαδρομή 2 (Κάτω Πόλη) και Διαδρομή 3 (Δίκτυο Ποδηλατοδρόμων)», το οποίο περιλαμβάνει ανακατασκευές οδών, πεζοδρομήσεις, ποδηλατοδρόμους, πρασίνους, φωτισμό και δίκτυα ύδρευσης-αποχέτευσης.
Αρχικός προϋπολογισμός: 11.824.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).
Αρχική σύμβαση: 11.655.723,26 ευρώ.
1η Συμπληρωματική Σύμβαση: 241.146,74 ευρώ.
2η Συμπληρωματική Σύμβαση: 2.379.655,43 ευρώ.
Συνολική συμβατική δαπάνη: 14.276.525,43 ευρώ.
Η συνολική δαπάνη αυξήθηκε κατά περίπου 2,62 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με την αρχική σύμβαση. Το γεγονός αυτό γεννά εύλογα ερωτήματα για το ποιες πρόσθετες εργασίες κατέστησαν αναγκαίες, ποιες οφείλονταν σε απρόβλεπτες τεχνικές συνθήκες και ποιες θα μπορούσαν να είχαν προβλεφθεί εγκαίρως από τη μελετητική ομάδα.
Η «αλυσιδωτή» χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ 2014–2020 στο 2021–2027
Το κρισιμότερο ζήτημα, ωστόσο, αφορά την προέλευση των πόρων. Από τα 14,27 εκατομμύρια ευρώ της συνολικής συμβατικής δαπάνης της Κάτω Πόλης:
Μόλις 1.357.201 ευρώ καλύφθηκαν από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Δυτική Ελλάδα 2014–2020».
Το συντριπτικό ποσό των 12.678.177,69 ευρώ (περίπου το 89% του συνόλου) προβλέπεται να καλυφθεί από το νέο ΕΣΠΑ 2021–2027.
Το ποσό των 241.146,74 ευρώ (μη επιλέξιμες εργασίες) καλύφθηκε από ίδιους πόρους του Δήμου.
Η περίπτωση της Κάτω Πόλης δεν είναι μοναδική. Η επίσημη πρόσκληση του νέου προγράμματος «Δυτική Ελλάδα 2021–2027» με τίτλο «Αναβάθμιση του αστικού περιβάλλοντος και της εικόνας της πόλης των Πατρών» προϋπολογισμού 9,5 εκατ. ευρώ, σχεδιάστηκε για να ολοκληρώσει δύο εκκρεμή έργα της προηγούμενης περιόδου: την ανάπλαση της Κάτω Πόλης/ποδηλατοδρόμων και την ανάπλαση της Άνω Πόλης.
Η πραγματική επίπτωση: Χάνεται
αναπτυξιακή προοπτική;
Η τμηματοποίηση και μεταφορά ενός έργου σε επόμενο ΕΣΠΑ δεν σημαίνει αυτομάτως ότι τα χρήματα χάνονται ή επιστρέφονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Έχει όμως μια βαρύτατη οικονομική και αναπτυξιακή συνέπεια που σπάνια συζητείται ανοιχτά:
Όταν οι πόροι του νέου προγράμματος δεσμεύονται για να «μπαλώσουν» ή να ολοκληρώσουν καθυστερημένα έργα του παρελθόντος, το αντίστοιχο ποσό παύει να είναι διαθέσιμο για τη χρηματοδότηση νέων, σύγχρονων παρεμβάσεων.
Εάν ο Δήμος Πατρών αναγκάζεται να απορροφά εκατομμύρια από το τρέχον ΕΣΠΑ για να τελειώσει τα παλιά, γεννάται το εξής κρίσιμο ερώτημα: Ποια νέα έργα έμειναν εκτός σχεδιασμού;
Υπήρξαν ώριμες μελέτες που δεν χρηματοδοτήθηκαν επειδή εξαντλήθηκε ο διαθέσιμος προϋπολογισμός;
Ακολουθήστε μας στις προτιμώμενες πηγές της Google:
